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Checklist Completa: Todos los Permisos para
Abrir un Restaurante en España

2026
La guía más completa de licencias, permisos y trámites · Actualizada 2026 · Descarga gratuita
¿Cómo usar esta checklist? Imprime esta hoja y márcala a medida que completes cada trámite. Cada ítem incluye una descripción, coste estimado y dónde tramitarlo. Los costes son orientativos y pueden variar según el municipio y la comunidad autónoma.
Orden recomendado: 1. Constitución 2. Fiscal/RRHH 3. Licencias municipales 4. Sanidad 5. Seguridad 6. Apertura
1 ANTES DE EMPEZAR — Constitución y alta empresarial
Trámite Descripción Coste estimado Dónde tramitarlo
Constitución de la sociedad
SL, SLU o autónomo según el caso
Escritura notarial, registro mercantil e inscripción. Necesario antes de cualquier trámite empresarial. 300–1.200 € Notaría + Registro Mercantil
Alta en IAE
Impuesto sobre Actividades Económicas
Alta en el epígrafe correspondiente (Restaurantes: 671). Obligatorio antes de iniciar actividad. Gratuito (exento primeros 2 años) Agencia Tributaria (AEAT) o sede electrónica
Alta en la Seguridad Social
RETA (autónomos) o Régimen General
Alta del titular como autónomo o alta de la empresa para contratar empleados. ~330 €/mes (cuota mínima autónomo) TGSS — Seguridad Social (sede.seg-social.gob.es)
Certificado digital / Cl@ve PIN
Identificación electrónica obligatoria
Necesario para realizar trámites online con la Administración. Imprescindible para empresas. Gratuito FNMT (cert.fnmt.es) o Hacienda presencial
NIF de la sociedad
Número de Identificación Fiscal empresarial
Solicitud del NIF provisional al constituir la sociedad. Canjear por definitivo en 6 meses. Gratuito Agencia Tributaria (AEAT)
Apertura cuenta bancaria empresarial
Cuenta corriente a nombre de la sociedad
Necesaria para depositar el capital social y gestionar pagos empresariales. Varía según banco Cualquier entidad bancaria
2 LICENCIAS MUNICIPALES — Ayuntamiento
Trámite Descripción Coste estimado Dónde tramitarlo
Licencia de actividad
Autoriza el uso del local para hostelería
Licencia que acredita que el local cumple las condiciones para la actividad de restauración. Puede ser comunicada previa o licencia plena según el municipio. 500–3.000 € Ayuntamiento — Urbanismo / Actividades
Licencia de apertura
Permiso para abrir al público
En algunos municipios es la misma que la de actividad; en otros, un trámite adicional. Incluye visita de inspección. 300–1.500 € Ayuntamiento — Policía Local / Urbanismo
Licencia de obras
Para reformas y adecuación del local
Obra mayor (reforma estructural) o menor (pintura, carpintería, etc.). Requiere proyecto técnico para obras mayores. 3–5% del presupuesto de obra Ayuntamiento — Urbanismo
Licencia de terraza
Para ocupación de vía pública
Permiso anual para instalar mesas y sillas en la vía pública. Número de mesas y ubicación reguladas por ordenanza. 200–2.000 €/año Ayuntamiento — Vía Pública / Espacio Público
Comunicación previa de inicio de actividad
Declaración responsable para inicio inmediato
En actividades inocuas, permite abrir antes de obtener la licencia plena, asumiendo la responsabilidad del cumplimiento. 100–500 € Ayuntamiento — Sede electrónica municipal
3 SANIDAD Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
Trámite Descripción Coste estimado Dónde tramitarlo
Registro Sanitario de Empresas Alimentarias
RSEA — inscripción obligatoria
Inscripción en el Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEAA). Obligatorio para cualquier establecimiento de restauración. Gratuito (tasas autonómicas varían) Consejería de Sanidad de la Comunidad Autónoma
Plan APPCC
Análisis de Peligros y Puntos de Control Crítico
Sistema de autocontrol sanitario obligatorio. Incluye protocolos de temperatura, limpieza, trazabilidad y control de plagas. 300–1.500 € (redacción por consultor) Consultor / asesor sanitario + Sanidad autonómica
Certificado manipulador de alimentos
Obligatorio para todo el personal de cocina
Formación en higiene alimentaria. Todos los trabajadores en contacto con alimentos deben tenerlo actualizado. 20–60 € por persona Centros de formación homologados por CCAA
Control y etiquetado de alérgenos
Reglamento UE 1169/2011
Identificación y comunicación de los 14 alérgenos principales en la carta y en la cocina. Obligatorio desde 2014. Gratuito (gestión interna) / 200–500 € (asesoría) Gestión interna + AECOSAN (guías gratuitas)
Control de plagas (DDD)
Desinfección, Desinsectación y Desratización
Contrato con empresa especializada para control preventivo y erradicación de plagas. Obligatorio dentro del plan APPCC. 150–400 €/año (contrato mantenimiento) Empresas DDD autorizadas por la CCAA
Control del agua (si uso propio)
Análisis de agua en caso de depósito o sistema propio
Si el establecimiento dispone de depósito de agua propio, análisis periódico obligatorio según RD 140/2003. 100–300 €/análisis Laboratorio acreditado + Sanidad municipal
4 SEGURIDAD Y PREVENCIÓN
Trámite Descripción Coste estimado Dónde tramitarlo
Plan de emergencia y evacuación
Obligatorio para locales públicos
Plano de evacuación, señalética de emergencia y protocolo de actuación ante incendios o emergencias. Actualizar periódicamente. 200–800 € Técnico de PRL / Servicio de Prevención
Instalación de extinción de incendios
Extintores, rociadores, detectores
Extintores de CO2 en cocina, detectores de humo, alumbrado de emergencia y sistema de extracción. Revisión anual obligatoria. 500–3.000 € (instalación) + 100–300 €/año revisión Empresa instaladora homologada + Industria autonómica
Certificado de accesibilidad
RD 173/2010 — acceso personas con movilidad reducida
El local debe cumplir normativa de accesibilidad universal: rampa, aseo adaptado, señalética Braille. Inspección técnica requerida. 300–1.500 € (adaptación) + tasas inspección Técnico habilitado + Ayuntamiento
Seguro de Responsabilidad Civil
Obligatorio para locales de pública concurrencia
Cubre daños a terceros dentro del establecimiento. Recomendable incluir también seguro de continente y contenido. 500–1.500 €/año Compañía aseguradora (comparar Mapfre, Allianz, etc.)
Evaluación de riesgos laborales
Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales
Evaluación inicial de riesgos en el puesto de trabajo. Obligatoria para cualquier empresa con trabajadores contratados. 300–800 € Servicio de Prevención Ajeno (SPA) homologado
5 OTRAS LICENCIAS Y REQUISITOS
Trámite Descripción Coste estimado Dónde tramitarlo
Licencia de música / SGAE
Si hay música ambiental, directa o televisión
Pago de derechos de autor por uso de música en el establecimiento. Gestión a través de SGAE o AGEDI/AIE según el tipo. 200–800 €/año según superficie SGAE (sgae.es) + AGEDI/AIE
Certificado de eficiencia energética
Obligatorio para locales arrendados o en venta
Certificación energética del local. Obligatorio antes de firmar contrato de arrendamiento. Etiqueta A-G según eficiencia. 150–400 € Técnico certificador registrado en la CCAA
Cartel de hojas de reclamaciones
Obligatorio visible en el establecimiento
Cartel que informa de la disponibilidad de hojas de reclamaciones. El propio cartel y las hojas deben estar siempre accesibles. Gratuito (CCAA) + hojas gratuitas Consejería de Consumo de la CCAA
Registro de datos (LOPD/RGPD)
Si se recogen datos de clientes
Aviso legal, política de privacidad y registro de actividades de tratamiento. Obligatorio si se usa WiFi, reservas online o programa de fidelización. 0–500 € (asesoría RGPD) AEPD (aepd.es) + asesor jurídico
Instalación eléctrica / Boletín eléctrico
Certificado instalación eléctrica
Boletín de instalación eléctrica (BIE) emitido por instalador autorizado. Necesario para el alta de suministro eléctrico. 200–600 € Instalador eléctrico autorizado + Industria CCAA
6 FISCAL Y CONTABLE — Hacienda y obligaciones empresariales
Trámite Descripción Coste estimado Dónde tramitarlo
Alta en Hacienda — Modelo 036/037
Declaración censal de inicio de actividad
Alta en el censo de empresarios y profesionales. Declarar la actividad, epígrafe IAE, régimen de IVA y IRPF. Presentar antes de iniciar actividad. Gratuito AEAT — sede.agenciatributaria.gob.es
Alta en el régimen especial de IVA hostelería
Tipo reducido del 10% en restaurantes
Los servicios de restauración tributan al 10% de IVA (no al 21%). Verificar con asesor fiscal la correcta clasificación de productos. Gratuito (gestión asesor ~50–100 €) AEAT + asesor fiscal
Libro de registro de visitas
Para inspecciones de trabajo
Desde 2017 es electrónico. Debe estar disponible ante la Inspección de Trabajo. Gestión a través de la plataforma del MITES. Gratuito MITES — mites.gob.es (Inspección de Trabajo)
Sistema de registro horario de empleados
Obligatorio desde mayo 2019
Control diario de la jornada laboral de todos los trabajadores. Puede ser papel, app o software. Conservar 4 años. 0–500 € (software de fichaje) Gestión interna + MITES (supervisión)
Contrato de trabajo y nóminas
Para cada trabajador contratado
Alta en la Seguridad Social, contrato formalizado y comunicación al SEPE. Convenio colectivo de hostelería de la provincia. 0 € (gestión interna) / 30–80 €/trabajador (gestoría) SEPE + TGSS + Gestoría laboral
Sistema de facturación y TPV
Software de caja y emisión de facturas
Desde 2026, obligatorio sistema de caja homologado con software certificado por la AEAT (Verifactu). Verificar compatibilidad del TPV. 500–3.000 € (TPV) + 30–100 €/mes (software) Proveedor TPV + verificar certificación AEAT
💡 Consejo profesional: Los plazos de tramitación varían enormemente por municipio. En Madrid, la licencia de actividad puede tardar de 2 a 8 semanas. En Barcelona, entre 4 y 12 semanas. Planifica con al menos 3–6 meses de antelación antes de la apertura. Considera contratar un gestor especializado en hostelería para agilizar los trámites (coste habitual: 800–2.500 €).