Licencia de Apertura en Madrid: Requisitos, Costes y Trámites (2026)

Abrir un restaurante en Madrid implica navegar por un laberinto de trámites municipales. La licencia de apertura es el documento que os permitirá operar legalmente, pero obtenerla no siempre es sencillo. Depende del tipo de local, la zona y la actividad que vayáis a desarrollar.

En esta guía os explicamos paso a paso cómo conseguir la licencia de apertura para vuestro restaurante en la capital. Hemos actualizado toda la información con los procedimientos vigentes del Ayuntamiento de Madrid en 2026.

Tipos de Licencias de Apertura en Madrid

El Ayuntamiento de Madrid distingue principalmente entre dos vías para legalizar la apertura de un restaurante:

1. Declaración Responsable

Es el procedimiento más ágil y el que aplican la mayoría de restaurantes nuevos en Madrid. La clave: podéis abrir el mismo día que la presentáis. No hay que esperar ninguna resolución. El Ayuntamiento verifica a posteriori (habitualmente en un plazo de hasta 3 meses) si todo cumple la normativa.

Aplica cuando:

• El local cumple con la normativa urbanística vigente
• No se requieren obras estructurales importantes
• La actividad es compatible con el uso del local según el Plan General de Ordenación Urbana (PGOUM)
• No se superan los límites de ruido establecidos

La declaración responsable es el trámite más habitual para restaurantes sin grandes obras

2. Licencia Urbanística de Funcionamiento

Es un procedimiento más complejo que requiere estudio técnico y resolución expresa por parte del Ayuntamiento.

Aplica cuando:

• El local cambia de uso (por ejemplo, de oficina a restaurante)
• Se precisan obras que modifican elementos estructurales
• La actividad requiere estudio de impacto ambiental
• Se instala en zonas con restricciones especiales (zonas de protección histórica, etc.)

El plazo de resolución es de 3 meses, prorrogables. En la práctica, puede llevar 6-12 meses.

La licencia urbanística de funcionamiento se exige para locales con mayor impacto

Documentación Necesaria

Para Declaración Responsable

1. Formulario de declaración responsable (disponible en la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Madrid)
2. Justificante de pago de la tasa municipal (modelo 790)
3. Certificado de eficiencia energética del local
4. Proyecto técnico firmado por aparejador o arquitecto técnico que incluya:
   • Memoria descriptiva de la actividad
   • Planos de distribución
   • Instalaciones (eléctrica, fontanería, climatización)
   • Certificado de compatibilidad urbanística
5. ** Certificado de instalaciones** de electricidad, gas y fontanería (boletines)
6. Póliza de seguro de responsabilidad civil
7. Certificado de registro sanitario del establecimiento (de la Comunidad de Madrid)
8. Fotocopia del DNI/NIE del titular o representante legal
9. Escritura o contrato de arrendamiento del local

Para Licencia Urbanística de Funcionamiento

Además de la documentación anterior:

1. Proyecto de ejecución completo (requiere colegiado)
2. Estudio de impacto acústico (si aplica)
3. Informe de compatibilidad urbanística previo
4. Licencia de obras (si se realizan reformas)
5. Certificación de fin de obra visada por colegio profesional

El Proceso Paso a Paso

Paso 1: Verificación Previa del Local

Antes de firmar ningún contrato de alquiler o compra, verificad que el local permite la actividad de restaurante. Solicitad en el Ayuntamiento:

• Certificado de uso del inmueble (vital: confirmad que permite “café bar” o “restaurante”)
• Información sobre cargas urbanísticas (servidumbres, afecciones)
• Compatibilidad de usos con la zona

Muchos emprendedores han perdido fianzas por saltarse este paso.

Paso 2: Redacción del Proyecto Técnico

Contratad a un aparejador o arquitecto técnico colegiado en Madrid. Ellos os prepararán:

• Memoria justificativa
• Planos acotados del local
• Instalaciones de electricidad, fontanería y gas
• Certificación de cumplimiento normativo

Coste estimado: [VERIFICAR] 1.500€ - 4.000€ según complejidad del local.

Paso 3: Obras de Acondicionamiento

Con el proyecto aprobado (en caso de licencia urbanística) o simplemente con el proyecto técnico (para declaración responsable), podéis iniciar las obras.

Las obras deben ser realizadas por empresas instaladoras autorizadas que emitirán los boletines o certificados correspondientes.

Paso 4: Tramitación de la Licencia

Para Declaración Responsable:

1. Acceded a la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Madrid
2. Buscad “Declaración responsable de ejercicio de actividad”
3. Cumplimentad el formulario y adjuntad la documentación
4. Pagad la tasa (modelo 790 en banco o telemáticamente)
5. Enviad la declaración
6. Podéis abrir inmediatamente tras la presentación — no hay plazo de espera

El Ayuntamiento puede verificar la documentación a posteriori (en un plazo habitual de hasta 3 meses). Si detectara incompatibilidades, os requerirá subsanaciones o podría ordenar el cierre.

Para Licencia Urbanística:

1. Presentad solicitud en el Registro General del Ayuntamiento (sede electrónica o presencial)
2. Adjuntad toda la documentación técnica
3. Pagad la tasa correspondiente
4. El Ayuntamiento realizará comprobaciones técnicas
5. Resolución en 3 meses (ampliables)

Paso 5: Obtención del Registro Sanitario

Paralelamente al trámite municipal, debéis solicitar el Registro Sanitario de Empresas Alimentarias ante la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Agricultura de la Comunidad de Madrid.

Requisitos:

• Certificado de manipulador de alimentos (responsable y personal)
• Protocolo de autocontrol (APPCC o PAE)
• Plan de limpieza y desinfección
• Certificado de potabilidad del agua (si procede de pozo)

El registro sanitario es obligatorio antes de abrir al público

Paso 6: Inspecciones

El Ayuntamiento de Madrid puede realizar inspecciones para verificar:

• Cumplimiento del proyecto presentado
• Medidas contra incendios (extintores, salidas de emergencia)
• Accesibilidad (eliminar barreras arquitectónicas)
• Instalaciones conformes a normativa

Costes de la Licencia de Apertura en Madrid

Tasas Municipales

Concepto	Importe estimado 2026
Tasa por declaración responsable	[VERIFICAR] 450€ - 800€
Tasa por licencia urbanística	[VERIFICAR] 1.200€ - 2.500€
Tasa por licencia de obras (si aplica)	Variable según presupuesto
Inspección técnica	Incluida en las tasas

Los importes exactos dependen de la superficie del local, la zona y el tipo de actividad. Consultad la Ordenanza Fiscal del Ayuntamiento de Madrid para cifras actualizadas.

Otros Costes Asociados

Concepto	Importe estimado
Proyecto técnico (aparejador)	1.500€ - 4.000€
Boletines instalaciones eléctrica/gas	300€ - 800€
Estudio acústico (si obligatorio)	800€ - 1.500€
Certificado eficiencia energética	200€ - 400€
Seguro responsabilidad civil	400€ - 800€/año
Registro sanitario (Comunidad de Madrid)	Gratuito

Total estimado: Entre 3.000€ y 8.000€ para un restaurante mediano, sin contar obras.

Plazos Reales

Tipo de trámite	Plazo legal	Plazo real estimado
Declaración responsable	Apertura inmediata al presentar	Mismo día (verificación posterior hasta 3 meses)
Licencia urbanística	3 meses	6-12 meses
Licencia de obras	2 meses	1-3 meses
Registro sanitario	20 días	2-4 semanas

[VERIFICAR] Estos plazos pueden variar según carga de trabajo del Ayuntamiento y complejidad del expediente.

Zonas con Normativa Especial en Madrid

Centro Histórico (Madrid de los Austrias y Borbones)

• Mayor control de terrazas
• Restricciones horarias
• Limitaciones en rotulación y fachadas
• Protección del patrimonio histórico

Distritos con Alta Densidad de Hostelería

Algunas zonas como Malasaña, Chueca o La Latina tienen regulaciones específicas sobre:

• Horarios de cierre
• Aforos máximos en terrazas
• Medidas anti-ruido
• Licencias congeladas temporalmente

[VERIFICAR] Consultad siempre la normativa vigente en el distrito específico donde vayáis a abrir.

Zonas Residenciales

En zonas principalmente residenciales pueden existir:

• Limitaciones de horario (cierre más temprano)
• Requisitos de insonorización más estrictos
• Restricciones en el uso de terraza

Terrazas en Madrid: Consideraciones Especiales

Si queréis poner mesas en la vía pública, necesitáis una autorización municipal de terraza, separada de la licencia de apertura.

Requisitos:

• Solicitud específica en el Ayuntamiento de Madrid
• Pago de tasa de ocupación de vía pública (TOVP)
• Cumplimiento de normas de accesibilidad y seguridad
• Horarios restringidos (varían según zona)

[VERIFICAR] En 2024-2025 se aprobaron nuevas normativas para terrazas en Madrid tras la polémica de los “coronavirus terrazas”. Las zonas de baja emisión (Madrid Central) tienen restricciones adicionales.

Para poner terraza en Madrid también necesitaréis una licencia de terraza específica

Errores Comunes que Ralentizan el Proceso

1. Alquilar sin verificar el uso del local

No asumáis que un local que fue bar antes puede volver a ser bar. Verificad siempre el certificado de uso actualizado.

2. No contratar técnicos colegiados

Solo los colegiados pueden firmar proyectos válidos para el Ayuntamiento. Ahorrar aquí os costará tiempo y dinero después.

3. Adelantar obras sin licencia

Si iniciáis obras antes de tener la licencia de obras correspondiente, os exponéis a sanciones y paralización de las obras.

4. Ignorar normativa de accesibilidad

El Ayuntamiento de Madrid es estricto con la eliminación de barreras arquitectónicas. Incluid esto en el proyecto desde el principio.

5. No coordinar trámites municipales y sanitarios

Los dos procesos son paralelos pero independientes. Planificad para que ambos estén listos antes de la apertura.

Recursos Oficiales

Ayuntamiento de Madrid

• Sede Electrónica: https://sede.madrid.es
• Teléfono de atención: 010 (desde Madrid) / 915 298 210 (desde fuera)
• Oficinas presenciales: Registro del Ayuntamiento (calle Montalbán, 1 y otros)

Comunidad de Madrid

• Registro Sanitario: https://www.comunidad.madrid
• Teléfono: 012

Organizaciones Sectoriales

• Asociación Empresarial de Hostelería de Madrid: asesoramiento sobre trámites y normativa
• Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid: búsqueda de técnicos colegiados

Preguntas Frecuentes (FAQ)

¿Puedo abrir antes de tener la licencia definitiva?

Con la declaración responsable, podéis abrir el mismo día que la presentáis — no hay que esperar silencio administrativo ni plazo alguno. El Ayuntamiento verifica a posteriori. Con licencia urbanística, no: debéis esperar la resolución expresa. Abrir sin haber presentado la declaración responsable o sin la licencia correspondiente puede suponer multas de hasta 300.000€ y cierre del establecimiento.

¿Qué pasa si mi declaración responsable tiene errores?

El Ayuntamiento puede requeriros subsanaciones. Si la actividad ya está en marcha y detectan incompatibilidades urbanísticas graves, podéis enfrentaros a sanciones o cierre. Por eso es importante hacer las cosas bien desde el principio.

¿Necesito licencia para reformar el local antes de abrir?

Sí, si las obras afectan a elementos estructurales, fachadas o instalaciones principales. Obras menores de albañilería (pintar, cambiar suelos sin obra…) suelen no requerir licencia pero sí comunicación previa.

¿Puedo abrir inmediatamente con la declaración responsable?

Sí. Con la declaración responsable podéis abrir el mismo día de la presentación. No existe ningún plazo de espera previo a la apertura. El Ayuntamiento realiza la verificación a posteriori, normalmente en un plazo de hasta 3 meses desde la presentación. Si detecta problemas, os notificará y podría obligaros a subsanar o cesar la actividad.

¿Puedo cambiar de tipo de cocina después de tener la licencia?

Cambios dentro de la misma categoría (restaurante) suelen no requerir nueva licencia si no afectan a instalaciones. Cambios de categoría (restaurante a discoteca, por ejemplo) sí requieren nuevo trámite. Consultad siempre con un técnico.

¿Necesito licencia de apertura para un food truck en Madrid?

Los food trucks tienen regulación diferente: necesitáis autorización de instalación de terraza para la ubicación específica, además de los permisos de vehículo y sanidad. permisos específicos para food trucks

Conclusión

Tramitar la licencia de apertura en Madrid es un proceso exigente pero completamente gestionable si seguís los pasos correctos. La clave está en la planificación previa: verificar el local antes de comprometeros, contratar buenos técnicos y tener paciencia con los plazos administrativos.

No intentéis ahorrar en el proyecto técnico o en asesoramiento legal. Un error en esta fase puede retrasaros meses o, peor aún, impediros abrir.

Si necesitáis ayuda con vuestro caso específico, consultad con profesionales del sector. El Ayuntamiento de Madrid ha simplificado mucho los trámites en los últimos años, pero las exigencias técnicas siguen siendo rigurosas.

Antes de lanzaros, os recomendamos también revisar nuestra guía de licencias de apertura en España para entender el marco general, y preparar un sólido plan de negocio para vuestro restaurante que incluya los costes de licenciamiento.

¿Tenéis dudas sobre vuestro caso particular? Dejadlas en comentarios y os orientamos.

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Última actualización: marzo 2026. La normativa municipal puede cambiar. Consultad siempre las fuentes oficiales del Ayuntamiento de Madrid antes de tomar decisiones.